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南京2013向人民汇报市财政局综合得分8

发布时间:2019-11-25 10:11:46

南京2013向人民汇报 市财政局综合得分84.12,

南京2013向人民汇报 市财政局综合得分84.12发布时间:2013年10月29日0时0分0秒 最近更新: 市民对财政工作最直观的了解就是花钱。不过花那些钱,怎么花,花多少,却很难知道;更无法决定这些钱该不该花。打造“阳光财政”是市民们的迫切希望。 昨天上午十时,市财政局局长翁国玖,带领局领导班子成员走进“向人民汇报”直播室,现场述职,接受评议。市委常委、常务副市长刘以安,市人大常委会副主任李琦出席评议活动。经现场民主测评,市财政局综合得分为84.12分。 后年公开市本级三公经费,各部门公布公务接待和出国(出境)等费用 今年8月份,市政府公布了2012年政府信息公开重点工作安排,作出了财政预算、三公经费和行政经费向社会公开的承诺。一位服务对象代表问,目前财政信息公开的程度如何?公开以后,行政单位的三公经费细化到什么程度? “2014年,市政府组成部门的预算要公开。2015年,公开市本级的三公经费。”翁国玖说,不仅公开全市三公经费总数字,而且各部门要公开本部门的数字。各部门的数字细化到什么程度?首先是公务接待费要公布;第二,出国(出境)费用要公布;第三,公车购置和运营费用也要公开。“届时,相关牵头部门和市政府办公厅将负责督促检查,保证各部门按时公开。” 每户补贴物管费200元,解决四大保障房片区公共服务资金压力 服务对象代表:四大保障房片区建设是重大民生工程。交付使用以后,相关区要承担许多的后续保障和公共服务工作,资金压力比较大。市财政在资金上如何给予保障? 市财政局副局长芦明:三大举措予以解决。四大保障房片区交付使用以后,确实存在资金管理和保障问题。目前按照市区联动、以区为主进行补助。具体有三大举措:把城建税和教育费附加,按照一定的比例分成给区里,这里面包含了基础设施和教育设施建设;对区里公共服务水平低于平均水平的,市财政予以补助;第三,对片区物业管理费,已经按照每户200元的标准给予了补助。 同时,对区里应该承担的教育、医疗、公共服务等这部分民生支出,根据实际落户的户籍人口数,每人按照1200元给予转移支付的补助,其中市财政承担200元。 现场互动 “局长工资多少?公务员收入多高?” 公务员的收入究竟有多高?一位媒体向市财政局领导提出这个问题。 这位问翁国玖,公务员考试非常热。请问,您这个局级干部工资一年大概是多少钱?您能否给考生一个底,现在南京公务员的平均收入是多少? 话音未落,现场主持人当即发问:“如果你有机会的话,你会考公务员吗?” “我会考虑,但是我不知道现在公务员的工资是多少,所以我想请教一下局长。如果工资高的话,也许会考虑。” 主持人转身对翁国玖说:“这个问题要慎重回答,否则他有可能就离职了。” 现场发出一片会心的笑声。 翁国玖回答:“关于各个行业之间的收入,公众都非常关注,有时候会有这一山看那一山高的现象。”他说,南京公务员的收入,大概有这么几个参照值:在苏南几个兄弟城市里,南京是低的;2012年统计公布的南京市在岗职工收入,大概6万元/年。公务员的收入比这个水平略高一点;对公务员的工资和补贴上,南京管理非常严格。 主持人紧接着追问:“翁局长,你的年收入是多少?” 翁国玖答:“还没有达到单独申报缴纳个人所得税的年标准。” 点评 常务副市长刘以安:希望财政部门首先致力于抓好问题的整改,以问题为导向,对反映出来的问题进行深刻剖析、逐条梳理,敢于动真碰硬,真抓真改,不图形式,不走过程。 要把公共财政的重点聚焦到以人为本、改善民生上来,把有限的财力聚焦到社会保障、医疗卫生、文化教育、科技创新、环境保护和城乡统筹等重点领域上来,真正践行为人民聚好财、理好财、用好财的。 市委党校教授张华民:市财政局是市政府经济上的大管家,既要装好钱袋子,又要用好钱袋子,还要管好钱袋子,重大。 资金取之于民,用之于民。希望市财政局更新理念,“蛋糕”好不好,不光看大小,质量更重要;分配好不好,不光看多少,公平更重要;监管好不好,不光看迟早,真抓更重要。市财政局要始终坚守聚财而不敛财,用财而不费财,真正形成惠民型、效能型、阳光型、满意型财政。 行风监督组组长:自6月份以来,监督组对市财政局机关及所属事业单位开展明查10次、暗访46次,发现问题11个,提出整改建议10条,已落实9条。 存在的问题是:预算绩效评价体系和财政资金绩效管理机制不够完善,部分政府投资项目效益还不够高,一些重大投资项目的实际效果没有达到投资项目的预期;政府部门非税收入管理有待进一步完善,专款、专项资金拨付还无法保证有效执行“收支两条线”;政府采购管理有待进一步完善,信息公开力度还需提高,在特定范围招标、议标现象一定程层度存在;“三公经费”不够透明;本部门自聘的行风监督员队伍唱赞歌说好话的人较多。 焦点 政府采购为何会有价高产品中标? 采用“综合评标法”,不一定最低价中标 在评议现场,一位市民代表提出,为什么会有贵的产品,在政府采购中中标? 市财政局监督局局长孔庆龙回应称,这是一个技术方面的问题。政府采购评标方法有两大类,一个是最低评标法,一个是综合评标法。如果按照最低评标法,只需在满足质量、服务要求前提下,以最低价成交就可以了;如果在综合评标法前提下,也就是政府公开招标的情况下,价格固然是一个重要因素,但质量、技术、服务等等其他要素也非常重要。参考这些要素,最后综合总分谁最高谁中标。“所以,会出现高分不一定就是最低价格,最低价也许它的质量和技术不一定达到要求,不一定能达到高分。换句话说,不一定就是最低价中标。” 他说,对政府采购过程及机构的监管,是非常严格的。政府采购中心内部分开标、评标、验收三个部门,相互钳制和制约。同时,通过络手段来控制采购过程,尤其是上竞价,完全是背靠背。所有采购工作都是在互不知情的情况下完成。“最关键的是,采购公告、成交公告全部在站上公开,接受社会监督。” 南京有没有靠卖地挣钱? 土地收入今年400亿,不在财政收入里,主要用在民生和建设上 有中央媒体问,从财政层面看,南京是否有靠卖地来挣钱的现象?南京今年土地出让收入创下历史新高,达到了670亿,比去年全年总出让额358亿,还多了313亿,卖地收入占南京市财政收入比例有多少?这些收入将如何花出去? 翁国玖答道,南京市今年的土地收入比较好。这和南京所处的区域,和南京的综合服务功能密切相关,也和今年经济形势相关。 翁国玖解释,土地收入不在财政收入里面,而在政府基金收入里。南京今年公共财政预算收入总体情况增长平稳,1—9月份增长了13.2%,它和增加土地收入没有关联。 他说,土地收入不是一次性缴纳的,刚才讲的可能是媒体统计的拍卖的数字,而土地收入是分次缴的,不是一次性缴的。南京今年真正缴到财政的只是其中一部分,到目前为止大概是400亿。这400亿的用途,有60%是属于土地成本,包括开发、拆迁的成本;有20%是用在民生上面,比如说用在教育、保障房方面等等;还有20%用在了建设项目上,包括城市建设和农田水利开发建设。 行政罚没款总数有多少? 如何使用?去年总数4亿元,收支脱钩 一位行风监督员问,南京市本级有罚款权限的单位有多少?具体项目有那些?2012年罚没款总额是多少?是否都纳入到财政预算收入中? 市财政局副局长芦明回答,一些执法部门,包括公安、交管、工商、质监等等,都是有行政处罚职能的。对行政处罚罚没款的管理,我市比较规范。2012年,全市罚没收入,也就是各行政执法单位的罚没收入总量在4亿元左右,纳入了预算范围。 在管理上,以前是收支挂钩,后来是收支两条线,到现在实行收支脱钩。无论执法单位罚款多少,都全部纳入财政专户,并且执法部门所需要的行政执法经费由财政按照人员和项目安排,支出不与收入挂钩,杜绝以往多罚多用,少罚少用的现象。 专项资金是不是“洒香水”? 主要有五类投项,聚焦重点、专款专用 一位行风监督员问:2012年度公共财政支出700多亿元,用于那些方面?每年财政会安排一定的专项资金,保障民生、促进经济发展,是否存在“洒香水”现象? 翁国玖说,去年财政支出中,用于城乡公共服务的支出占73%。重点支持了四个方面:完善社会保障体系,投入49.7亿元,落实就业、养老、社会救助等保障政策;投入170亿元,促进教育、科技、文化、卫生等社会事业发展;投入126亿元,加快推进公共交通和基础设施建设,制定公交企业成本规制和综合补贴方案;投入40亿元,促进城乡统筹和生态文明建设,支持农业基础设施建设、现代农业和农村集体经济发展,完成128家“[删除]须知:请输入您的常用邮箱,另外,确认提交后,我们会采集您的部分信息,以便最终确认您的身份,请勿着急,个工作日内部就会处理完。

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